Na een lange periode van discussie over schijnzelfstandigheid, wordt een nieuwe wet in het leven geroepen om helderheid te bieden over wanneer iemand als zelfstandige zonder personeel (zzp'er) wordt beschouwd. Minister Aartsen van Werk en Participatie benadrukt het belang van deze wet, die duidelijkheid moet scheppen voor zowel ondernemers als hun opdrachtgevers.
Opdrachtgevers die met schijnzelfstandigen in zee gaan, kunnen geconfronteerd worden met naheffingen van de Belastingdienst voor belastingen en sociale premies. Door de huidige onduidelijkheid hebben sommige opdrachtgevers ervoor gekozen te stoppen met het inhuren van zzp'ers. De nieuwe wet bevat criteria die helderheid moeten bieden aan zowel zelfstandigen als opdrachtgevers, aldus Aartsen.
Criteria om als ondernemer te worden beschouwd zijn onder meer het werken onafhankelijk van anderen, het dragen van ondernemersrisico's en de vrijheid om het werk zelf te organiseren. Volgens de voorgestelde regels moet men ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel, een btw-nummer en een zakelijke bankrekening hebben en zakelijke facturen en betalingen uitvoeren. Bovendien moet een zzp'er binnen twee jaar minstens drie verschillende opdrachtgevers of klanten hebben en voortdurend actief nieuwe opdrachtgevers zoeken.
Volgens minister Aartsen zijn de criteria redelijk en bieden ze zekerheid dat een zelfstandige niet bang hoeft te zijn voor naheffingen. Ook moet het werk zelf aan bepaalde eisen voldoen. De ondernemer moet in principe vrij zijn in het bepalen waar, wanneer en hoe de opdracht wordt uitgevoerd, tenzij de aard van het werk anders verlangt, zoals bij bouwplaatsen of werkzaamheden buiten reguliere werktijden.
Bovendien moeten zzp'ers voorzieningen treffen die werknemers in loondienst niet nodig hebben, zoals verzekeringen voor ziekte, arbeidsongeschiktheid, pensioen, en schade door uitvoering van het werk. De wet zal een minimumbedrag vastleggen voor deze voorzieningen. Aartsen geeft aan dat er overleg zal plaatsvinden met ondernemers over dit bedrag, waarbij het niet te veel moet zijn, maar ook geen formaliteit mag worden.
Voor de meeste ondernemers zijn deze eisen vanzelfsprekendheden en zij zullen dan ook wettelijk erkend worden als zelfstandigen. Voor degenen voor wie de situatie minder duidelijk is, biedt de wet een mogelijkheid om alsnog aan de criteria te voldoen. Tot 29 oktober kunnen belanghebbenden via Internetconsultatie.nl hun reactie geven op de ontwerp-wet. De wet zal echter niet voor 1 januari 2028 van kracht zijn.
